Longtemps, le site industriel du Creusot a été une enclave protégée par des murs d'enceinte, accessible par des portes marquées de guérites. La mutation des activités industrielles, dès la fin du XXème siècle, impose une meilleure fluidité du trafic lourd, en même temps qu'une continuité avec la ville habitée. C'est une question patrimoniale, qui engendre des considérations d'intégration pour une ville active et productive. L'étude urbaine engagée s'appuie sur un diagnostic qui liste atouts et handicaps du site pour proposer un urbanisme souple, non figé, capable de déceler les mouvements et de s'y adapter. Les intentions urbaines s'égrènent sur des fils qui énoncent des principes formalisés et constituent un document cadre évolutif. Le projet urbain anticipe, en même temps qu'il accompagne, la restructuration vers la continuité urbaine.